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        民政部關于做好2014年清明節工作的通知
        2014-05-14 17:50:47   來源:民函[2014]61號   作者: 點擊量:

         

        民政部關于做好2014年清明節工作的通知


        民函[2014]61號


        各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:

          中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發的《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的指導意見》(中辦發[2013]23號,以下簡稱《意見》),是新時期我國深化殯葬改革的綱領性文件。作為《意見》出臺后的首個清明節,2014年清明節工作要深入宣傳貫徹《意見》精神,大力推行文明低碳祭掃,切實保障祭掃安全有序,全面推進殯葬改革,促進社會主義精神文明、生態文明建設,現就有關事項通知如下:
           一、大力推行文明低碳祭掃。文明低碳祭掃是時代賦予現代清明節的基本要求,是《意見》提出的推進殯葬改革的一項重要內容。各地要以文明低碳祭掃為主題,積極引導群眾文明低碳祭掃,加快樹立移風易俗的祭掃新風尚。大力宣傳家庭追思會、網絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現代祭掃方式,切實發揮黨員、干部帶頭文明低碳祭掃的榜樣力量,逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀念。民政系統的黨員、干部不僅要做帶頭文明低碳祭掃的堅定踐行者,還要做積極宣傳的模范,有效教育和引導親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規陋俗和封建迷信活動,自覺抵制低俗的祭掃用品,自覺參與文明低碳祭掃。要創造文明低碳祭掃條件,組織群眾參加社區公祭、集體共祭等現代追思活動,不斷開辟和完善網絡祭奠平臺,主動開展“鮮花換紙錢”、“時空信箱”等免費或獎勵活動,盡量為群眾創造文明低碳祭掃的便利條件,逐步使群眾由實地實物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來。要加強清明節祭掃的管理,在集中祭掃的殯葬服務場所,通過加強制度化建設和規范化管理,加強對燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控,堅決抵制祭掃過程中的封建迷信活動。同時,要注重弘揚烈士精神,充分利用各類烈士紀念設施,積極開展形式多樣的烈士紀念活動,大力弘揚烈士精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。要通過敬獻花籃花圈、植樹披綠、追憶烈士事跡等祭奠形式來緬懷烈士,注重弘揚時代新風,繼承烈士遺志,真正致力于服務社會和推動發展。
           二、全力保障清明祭掃安全。清明節祭掃工作事關千家萬戶,保障清明祭掃安全至關重要。各地要采取措施,扎實做好清明節期間各項服務保障工作,確保廣大群眾集中祭掃安全有序。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,強化安全責任意識,牢固樹立安全防范意識,將清明祭掃安全責任落實到各個環節,提前開展清明祭掃安全隱患的專項排查工作,早發現、早報告、早處置,做到排查不留死角,整改不留問題。要完善安全保障機制,加強組織領導,設立清明節工作領導小組等臨時性機構,明確職責分工,加強與公安、消防、交通、林業等部門的協作,統籌安排清明祭掃安全保障工作,形成清明祭掃安全保障合力。要建立清明節應急保障機制,結合實際制定本單位應急預案,嚴格執行應急值守制度,提高處理突發性事件的應急能力。要特別加強殯儀館、公墓等祭掃人員密集區域的安全防控,嚴防意外安全和擁堵踩踏事故發生。要著重加強對集中祭掃服務場所的火源管控,嚴格限制燒香焚紙和燃放鞭炮等行為,配合有關部門加大野外祭掃用火巡查力度,防止因祭掃引發火災事故。要加強交通疏導,爭取有關部門增開祭掃公交專線,延長公交運營時間,增加臨時性停車場所,及時疏導集中祭掃服務場所的周邊交通。要完善疏散路線和引導標識,引導群眾錯峰祭掃,必要時可采取分流或限流措施。同時,配合有關部門切實做好用電、食品等其他安全管理工作。

           三、切實提升殯葬服務水平。殯葬服務是保障和改善民生的重要方面,殯葬服務水平直接影響到人民群眾對殯葬工作的感知和認同。各地要大力開展“優質服務月”活動,強化服務意識,扎實推進行風建設,切實提升殯葬服務水平。各殯葬服務單位要切實保證清明節期間祭掃高峰的服務時間,保證公開服務承諾和優化服務流程,積極執行殯葬服務行業標準,體現優質、文明和高效的祭掃服務。要把加強殯葬行風建設與清明節工作同部署、同考核、同提高。進一步落實《國家發展改革委、民政部關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》(發改價格[2012]673號),規范殯葬服務收費行為,杜絕強制消費、以次充好等任何侵害群眾利益的現象,堅決維護好殯葬服務市場秩序。要不斷加強對殯葬服務的監督管理。各地要繼續執行全國清明節祭掃觀察點制度,根據《2014年清明節觀察點設置表》(附件1)的要求對祭掃觀察點進行合理布局,強化突發事件零報告制度,全面掌握祭掃觀察點情況,及時協調解決祭掃服務突發性問題。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)民政廳(局)要在3月14日前明確本地觀察點,并在法定清明節假日期間(4月5日至7日)的每日下午3:00前上報《2014年清明節觀察點祭掃情況日報表》(附件2)。各級民政部門要加強對殯葬服務單位的監督管理,重點巡查祭掃觀察點等重要祭掃服務單位,重點督導和檢查殯葬服務保障工作,對發現的問題要責令整改到位,對群眾的投訴意見要妥善處理,對責任落實不到位的單位和個人要做出嚴肅處理。

           四、主動營造良好輿論氛圍。清明節是社會各界普遍關注殯葬工作的焦點時刻,也是宣傳《意見》精神和殯葬改革的重要時機。各地要在2014年3月15日至4月15日期間,以“清明樹新風”為主題積極開展“主題宣傳月”活動。圍繞貫徹落實《意見》精神,結合清明節期間工作實際,策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動。要重視電視、廣播、報紙、網絡等媒體的宣傳作用,積極協調新聞媒體開展清明節走基層活動,通過深入基層殯葬服務單位采訪,挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例,樹立和宣傳黨員、干部推動殯葬改革的先進典型,總結和宣傳殯葬工作取得的新成績和好做法,以群眾喜聞樂見的形式傳播殯葬行業正能量,唱響推動殯葬改革的主旋律。要建立和完善新聞通氣制度,通過新聞發布會、政務微博、殯儀館開放日等多種形式,及時發布權威信息,使群眾進一步理解和支持殯葬工作。要及時回應媒體和公眾的關切,積極為媒體采訪提供便利條件。要在處置突發事件的預案中增加輿情監測和宣傳工作內容,對媒體曝光的問題要第一時間反應,堅持以事實為準繩,及時公布調查處理結果,回應社會關切。

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